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A04 經濟大勢二次供水斂財 邯鄲自來水公司被處不正當競爭晏耀斌繼2001年壟斷市場“水表”被查處後,2014年年初邯鄲自來水公司因“不正當競爭”再次被邯鄲工商局查處並罰款。《中國經營報(博客,微博)》2013年8月26日刊發《自來水廠“財源”》的新聞後,河北省工商局據此指定邯鄲市工商局對自來水公司展開調查。這是兩份未被公開的處罰決定。本報記者通過有關渠道獲知,邯鄲市工商局於2014年1月14日認定邯鄲自來水公司實施不正當競爭,同時認定自來水公司設立的“邯鄲市城市二次供水管理辦公室”非法,沒收400萬元濫收費。經過長達半年時間的博弈,被邯鄲市工商查實的2000多萬元官網建設濫收費目前並未認定。“被處罰的事情,不想被外界知道,怎麼說也是給邯鄲市抹黑。”邯鄲市自來水公司有關人士表示。據知情人士透露,邯鄲自來水公司壟斷市場的行為旨在為當地財政創收。河北省工商局曾以“沒錢就可以去搶?”來嚴厲批評自來水公司。在本報報道後,邯鄲市紀委介入瞭調查,不過截至工商局做出處罰後仍未做出任何追責。定性不正當競爭邯鄲自來水公司“強買強賣”的行為引發瞭邯鄲市房地產開發商的集體抗議。調查發現,邯鄲市自來水公司成立一個名為邯鄲市通源二次供水服務公司(下稱“通源公司”)來經營二次供水設備,然後以邯鄲市城市二次供水管理辦公室(下稱“二次辦”)的名義下發“紅頭文件”,最終讓通源公司實現獨傢經營二次供水設備市場。供水辦口頭或者電話通知,要求房地產公司必須采購通源公司的二次供水設備,不得私自從設備商處購買設備,而通源公司的二次供水設備則通過市場采購實現低買高賣。與此同時,從2011年3月開始,二次辦對二次供水設備市場實行準入制,允許8傢企業可以在邯鄲經營銷售二次供水設備。如果不按照供水辦的要求,邯鄲市自來水公司需要收取技術服務費、平臺建設費、管網改造費(俗稱開口費)等。有關人士通過2012年市場銷售情況估計,邯鄲二次供水設備每年市場份額超過1億元。“供水辦設定的供水設備年利潤在5000萬元。”因此,邯鄲市已有20餘傢開發商和用戶公開投訴自來水公司,但很多開發商隻能“找關系”忍氣吞聲接受自來水公司公開或者私下開出的條件。在本報去年報道後,河北省工商局聯合省紀委、省糾風辦等相關部門組成聯合調查組。2014年1月14日,認定邯鄲自來水公司實施不正當競爭,沒收400萬元濫收費,另外2000多萬元的管網建設濫收費目前還在調查。邯鄲市工商局同時認定自來水公司設立的“邯鄲市城市二次供水管理辦公室”屬於非法機構。“非法刻制的公章也被沒收瞭。”邯鄲市工商局負責人表示。這與本報的報道完全一致。之前,邯鄲市編制辦以及自來水公司主管單位接受記者采訪時均否認“供水辦的存在”。“從來沒有見過這個公章。”邯鄲市公用事業管理局法制辦負責人表示。責任人未追究不過,這個處罰並沒有讓邯鄲市眾多的開發商或者業主徹底安心。“壟斷市場、強買強賣以及非法刻章的行為,竟然沒有人被追究責任。”之前,20多傢開發商中一名舉報者表示,自來水公司那些人現在又換瞭一個地方繼續開展業務。這位開發商提到的“那些人”指的是邯鄲市城市二次供水管理辦公室主任張邯生等,在其帶領下通過自來水公司設立的一傢公司壟斷邯鄲市場上“二次供水設備”。目前,邯鄲市城市二次供水管理辦公室被邯鄲工商局認定為非法機構,邯鄲市紀委介入後截至目前並沒有采取措施。“再繼續違法將追究他們人員的責任。”在邯鄲市工商局詢問筆錄上,自來水公司有關負責人向調查人員保證。調查發現,二次辦盡管被撤銷,但在自來水公司辦公樓內,記者看到張貼的一張“友情提示”,告知公眾二次辦“搬遷”到另外的地址辦公。城市二次供水管理辦公室和通源公司是一套人馬兩塊牌子,以自來水壟斷地位下通知搞壟斷,通源出面濫收費和銷設備。目前,這個被自來水公司稱之為“內設科室”的二次辦並沒有停止工作。來自邯鄲機械廠、潔泰研發中心等業主消息稱,二次辦仍然向他們施加壓力,購買通源公司的二次供水設備。“如果不購買設備,自來水公司不給後期項目辦理供水手續。”對於自來水公司的行為,邯鄲市紀委成立瞭調查組,但該調查組拒絕瞭記者的采訪。

新聞來源http:/房屋貸款利率最低大溪房屋信貸/news.hexun.com/2014-03-22/163273668.html
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