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排污權交易冷熱不均 萊蕪兩年成交50餘筆濰坊交易僅2筆

在各地拉開“十二五”節能減排工作大幕之時,“排污權交易”這一新興名詞的“含金量”愈發顯現。4日,有媒體報道,湖南省排污權儲備交易中心日前以6000元/噸的價格,收購瞭當地兩傢企業減排富餘的二氧化硫指標共185噸,總計金額100萬元。經濟導報記者發現,2010年,企業按照當地排污權有償使用政策購買二氧化硫排污權的價格,僅為710元/噸左右。短短兩年時間,排污權的價值已經增值數倍。“雖然目前各地的排污權試點交易的規章制度並不相同,但是排污權的稀缺屬性都會在各試點地區逐漸體現出來。”5日,萊蕪市污染物排放總量辦公室主任楊榮泉對導報記者表示,從2010年底該市啟動排污權有償使用和交易工作以來,達成的排污權交易已經超過50筆,交易額超過300萬元。隨著各地試點工作不斷進行,業內人士預計,“十三五”期間排污權交易將在全國范圍內實行,屆時排污權的價值以及其對區域污染治理的作用將愈發凸顯。經濟調控之手4日,萊蕪市區的天空陽光明媚、空氣清新,在當日接受采訪的數名市民看來,這個長期被鋼鐵、建材等重污染行業盤踞的城市,近兩年的環境質量並沒有下降,反而有所好轉。與之同時,一項名為“排污權交易”的政策,正在被當地企業和市民所瞭解熟悉。據楊榮泉介紹,排污權即指污染物排放權利想知道信貸條件最有效率,排污權交易則是指在一定區域內,控制污染物排放總量不變的前提下,允許排污權像商品那樣被買入和賣出,從而達到減少排污量、保護環境的目的。“作為工業化城市,萊蕪的減排壓力一直很大,早在2007年市裡就開始在這方面研究探討,想通過將產權的概念引入污染控制的方式,用經濟手段解決企業污染治理的問題。”楊榮泉說,隨著各方面條件的成熟,萊蕪市於2010年在全省率先推出瞭排污權交易試點工作。據瞭解,萊蕪排污權交易試點之初,主要是針對新污染源提出要求,即新項目需要從萊蕪市排污權交易中心購買到排污權,才能開工建設。“我們當時還給出瞭優惠政策,即企業選擇一次性購買指標的可以在價格上打五折;或者企業也可以選擇每年租用指標,價格為七五折。”2010年12月14日,維達紙業(山東)有限公司成為萊蕪第一傢購買排污權的公司,以40萬元的價格買下40噸化學需氧南投市青年創業貸款你還敢不看嗎量5年的排污權,保證瞭該公司年產10萬噸高檔生活用紙項目的順利開工。隨著這一項目的開頭,萊蕪市排污權交易不斷湧現,目前交易總量達到50餘筆,交易額達300多萬元。同時,除瞭購買指標,如果企業通過清潔生產或污染治理減少排污,甚至可以轉讓節餘排污權指標,獲取市場收益。楊榮泉表示,排污權交易的推廣,給當地環保工作帶來諸多利好。“一方面,通過有償排污的刺激,企業污染治理技術有所提高,重污染建設項目被拒之門外,節能減排工作順利開展;另一方面,排污權的價值逐漸體現,企業可以通過出售排污權的方式,緩解資金壓力。”導報記者註意到,排污權交易帶來的作用正逐漸體現,在其推出後的2011年,萊蕪市總量減排綜合排名全省第一,大氣環境質量改善率也連續兩年全省排名第一。“排污權”升值之路當然,並非隻有萊蕪市受益於排污權交易。導報記者發現,2010年以來,已經有浙江、湖南、湖北等多省份開展瞭排污權試點工作。隨著該試點的推廣,其最重要的一環———排污權的價值,也逐漸被挖掘出來。導報記者註意到,去年12月18日,浙江省諸暨市長江染整有限公司通過公開招投標競拍的方式,以標的近5倍的價格拍得化學需氧量14.4噸/年、氨氮2.159噸/年的排污權。隨後,湖南省排污權儲備交易中心以6000元/噸的價格,收購瞭當地兩傢企業減排富餘的排污權,與前期企業購買的價格相比,也上漲瞭數倍。“隻要是新開工項目就需要購買排污權,排污總量又不能變,一旦政府手中沒有富裕的指標,上新項目的企業隻能從其他企業手中購買,排污權的稀缺性自然顯現。”楊榮泉分析說,雖然目前萊蕪市還有部分預留的排污指標,但是隨著新工業項目的開工,這部分指標量正不斷縮小,如果用完瞭,企業就隻能花更多的資金從市場上購買。實際上,已經有企業看好排污權的升值前景。據瞭解,維達紙業(山東)有限公司在購買排污權時,就曾表示過是否可以多買一些,以備不時之需。導報記者註意到,南方一些較早試點排污權交易的城市,其排污權交易價格比政府所定的基準價格上漲瞭數倍。楊榮泉表示,減排不同於節能,其指標不與地方GDP掛鉤,而是絕對量的消減,即持續的減少,所以隨著國傢產業結構的調整,減排工作的推進,市場的排污權會愈發稀少,交易價格自然水漲船高。在數名接受導報記者采訪的業內人士看來,“十二五”期間,排污權的重要性將愈發體現,“十三五”期間,排污權交易很可能擴至全國,屆時排污權將成為企業爭奪的香餑餑。仍待突破雖然排污權帶來的前景頗好,不過,導報記者采訪時發現,並非所有排污權試點城市的工作開展都一帆風順。如濰坊市2010年底開展瞭排污權交易工作,但至今兩年多時間內,排污權交易僅有2筆。3日導報記者致電該市環保局相關負責人,但其並不願意分析其中原因。不過,有業內分析人士表示,從地方政府角度考慮,限制排污就等於限制生產,影響到本地經濟利益,這讓其對企業排污的監管有所寬松。濰坊學院經濟管理學院副院長王廣起此前對導報記者表示,隻有企業節省下來的排污指標價格超過其在排污上的治理成本時,市場交易才會頻繁。要想做到這一點,濰坊市排污總量的控制一定要緊。“國傢應該盡快完善相關法規,給地方政府約束,讓排污權交易所有依據。”南京大學環境學院教授付建軍接受采訪時表示,盡管我國排污權交易的試點已進行瞭數年,但至今還沒有制定全國統一的關於排污權交易的法規,僅靠地方法規,顯然難以規范市場,也無法有效約束交易進行。同時,付建軍建議,應該加強排污權的流通性,使其不僅可以在一地交易,更可以跨市、跨省交易。“這樣企業排污受到多方監管,流程會更為規范,排污權的價值才會顯現,對企業減排的促進作用會更大。”

新聞來源http://news.hexun.com/2013-01-<貸款方法>住宅優惠貸款教你如何解決信貸整合負債的秘訣06/149838333.html
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